博弈，是澎湖觀光的止痛藥？興奮劑？還是營養品？ 【澎湖博弈公投】在激烈的爭論中順利舉辦，澎湖民眾憑藉高度的自主意識，決定了屬於他們的未來；「是否要設賭場」的議題，或許在澎湖已暫時告一段落，但在台灣的各個角落，卻始終是個讓人欲拒還迎、既期待又怕受傷害的議題。 博弈公投在澎湖未獲得過半支持的結果一出爐，各種政治面的解釋紛至沓來，但回歸到基本面，重點還是在—「博弈」對澎湖最主要的經濟活動-「觀光」而言，究竟是加分還是減分，「博弈」對澎湖的「觀光」，究竟是不得不服用的救命丹，還是多多益善的營養品，甚至是無法治病卻又傷身的黑心藥丸？! 許多倡議應該設立賭場（博弈特區）者，認為透過博弈所帶來的人潮，會是澎湖（或是其他縣市）觀光事業的大補丸，特別是連一向保守的新加坡，也傾國家之力，於聖淘沙島和濱海灣區新設兩處賭場渡假村，更成為博弈支持者最有力的背書。地方及中央政府也因為認同這個論點，也才通過相關的博弈公投法規，希望透過博奕來刺激觀光。而反對者所持的理由除了賭場會導致治安惡化、民風變調等等外，對於「博弈」是否真能對「觀光」加分的疑慮，也扮演了重要的角色。 這當中有個很有趣的議題，究竟「博弈」是要成為澎湖觀光的「產品(Product)」，還是只是澎湖觀光的「促銷(Promotion)」？依照支持者的說法，是以觀光為主，博奕為輔（博奕公投的全名為—【澎湖要不要設置國際觀光度假區附設觀光賭場】），所以應該是用博奕來「行銷」觀光？而不是以「博奕+觀光」成為澎湖的主要商品。（就如同3C業者用綁門號來賣筆電、PC一樣，讓消費者困惑，究竟是門號用來促銷3C產品，還是買的產品其實是3C加上門號？） 這有什麼差別？差別可大了。試想，為何美國會在鳥不生蛋的Las Vegas設立賭場？那是因為1930年代的內華達州，在淘金熱過後陷入了經濟窘境，州議會因而讓賭博合法化，這才造就了賭城。再看看有非洲拉斯?加斯之稱的Sun City(http://en.wikipedia.org/wiki/Sun_City,_North_West)，也是建在不毛之地，這些國家與城市，在沒有其他經濟來源（沒有金礦，誰會去內華達觀光）的困境下，透過博奕引來人潮，吸引消費者來「購買」博奕這項產品，而週邊的飯店、娛樂設施都是為了「行銷」博奕這項「產品」所推出的Promotion，透過豪華的飯店，精彩的表演，讓消費者儘可能地留在賭城，購買博奕這項產品（住房等費用跟賭資比起來天差地遠，甚至有賭場免費招待VIP住宿）。 澎湖的例子顯然不是如此。澎湖本身擁有的觀光資源，是Las Vegas、Sun City這些「失落」的城市，所不能比擬的，澎湖最重要的商品應該是觀光，而不是打算要引進的博奕。若說非得要靠「博奕」才能行銷「觀光」，其實是有點本末倒置，如果海角七號能讓恆春爆紅，痞子英雄也帶動高雄觀光熱，那為什麼澎湖的觀光「非得靠博奕不可」？行銷觀光的手法有許多種，把觀光這項「商品」的成敗完全繫在一個無法預期效益的促銷手法上，無疑是一種簡化與怠惰。 或許博奕議題在不同縣市將有不同的發展（像苗栗縣在澎湖博奕公投未過後，即表態積極爭取），但澎湖的博奕公投結果說明了一件事，多數的澎湖人知道他們的「核心事業(Core Business)」是什麼；沒有被博奕的大餅沖昏了頭，將能讓澎湖人更務實地面對觀光事業在經濟不景氣下的挑戰。事實上，每年國民旅遊有上億人次，而目前澎湖每年觀光人次僅達五十萬，這些數據顯示若鎖定國人的國民旅遊商機，澎湖的觀光仍有許多的成長空間；透過多樣的行銷手法（如拍攝偶像劇），或是降低交通成本，來提高澎湖的觀光人次，應該比設置賭場更能有具體、短期可見的成效。反之，若一味地希望靠博奕來吸引國際觀光客，豈不成了捨本逐末，捨近求遠？ Sun City中的知名Hotel-The Palace of the Lost City ... [前往檢視相關討論]